新疆省 (中华民国)

历史行政区

新疆省中华民国曾经设置的省份,延续清朝末年的省级建制。光绪十年(1884年)置,治所迁至迪化市。长期以来由民国地方军阀实质统治至中华人民共和国初期,在1955年被新成立的“新疆维吾尔自治区”取代;而中华民国的新疆省政府于民国四十年(1951年)在台北市四维路52巷31号设立主席办公处,之后改为新疆省政府办事处,于民国八十一年(1992年)1月16日裁撤,至此该省的省政府编制全无。

新疆省
中华民国 中华民国
1912年—1992年[1][注 1]

  新疆省在中华民国法理主张中的位置
国家中华民国 中华民国
首府迪化市
(1912年-1949年,省政府所在地)
台北市
(1949年-1992年,办事处所在地)
面积 
• 
1,711,931平方千米(660,980平方英里)
人口 
• 
2,550,000
历史 
• 成立
1912年
• 实施自治
1933年
• 新疆反共复国军被全灭,共军占领全疆
1952年9月15日
• 新疆省政府办事处裁撤
1992年[1][注 1]9月25日
前身
继承
甘肃新疆省
新疆省 (中华人民共和国)
今属于 中华人民共和国新疆维吾尔自治区
 蒙古国巴彦乌列盖省科布多省
 巴基斯坦吉尔吉特-巴尔蒂斯坦
 塔吉克斯坦戈尔诺-巴达赫尚自治州
 阿富汗巴达赫尚省瓦罕走廊地区

管辖范围

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亚新地学社1936年《袖珍中华全图》的新疆省地图
原中华民国的行政区划以及领土纠纷

中华民国时期的新疆省继承了清代的版图,周围邻省分别为甘肃省青海省,邻国为蒙古(1946年后被中国承认)、苏联阿富汗巴基斯坦印度(1947年印巴分治后)以及西藏国府称之为西藏地方,未被中国承认)。其中帕米尔高原的划界与当时的苏联存在争议(今为中国—塔吉克斯坦边界),克什米尔北部部分地区为国民政府主张但不被其控制(今为中国—巴基斯坦边界),在印巴分治和克什米尔战争后,印度继承了原查谟和克什米尔土邦对新疆管辖的阿克赛钦等地的主张。全省主张范围包含现今的中华人民共和国新疆维吾尔自治区全境,及北洋政府时期短暂占领蒙古国巴彦乌列盖省全境、科布多省西南部;及未有实际管辖过的巴基斯坦吉尔吉特-巴尔蒂斯坦北部、塔吉克戈尔诺-巴达赫尚自治州大部、阿富汗巴达赫尚省瓦罕走廊地区(即帕米尔高原)。按照其主张范围,民国三十六年(1947年)全省土地面积为1,711,931平方公里。

历史

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新疆古称西域,自西汉神爵二年(前60年)设置西域都护府,随着中原王朝的更替兴衰,西域地区长期被游牧民族中原王朝交替统治。乾隆二十二年(1757年),乾隆帝完成了对西域地区的征服。光绪十年(1884年),左宗棠驱逐了入侵西域的阿古柏军队,奏请设立“甘肃新疆省”,简称“新疆省”,取“故土新归”之意。

清代自甘肃新疆省建立后便设立了在陕甘总督甘肃新疆巡抚伊犁将军共治的构架。宣统三年(1911年)辛亥革命清朝中华民国取代,革命党人在伊犁策动起义,杀死伊犁将军志锐,成立伊犂临时军政府。新疆巡抚袁大化电奏清廷阿克苏道尹杨增新为新疆都督,自己逃离新疆。杨增新在1912年和军政府议和,逐渐取得全疆控制,并拥护中华民国大总统袁世凯革命党人或被杀死,或回到内地。同年底在俄罗斯帝国的支持下外蒙古宣布独立。1912年蒙古当局派军攻陷科布多后,又入侵蒙古与新疆之间的阿勒泰,被杨增新派军击败。1919年,北洋政府同意将阿勒泰并入新疆,设立阿山道,即今之阿勒泰地区。杨增新任内都督又陆续改称为将军、督军等。

民国十七年(1928年)6月8日,北伐结束,6月20日杨增新易帜,自行就任新疆省政府主席兼总司令[2],7月7日被刺身亡。11月17日省政务厅长金树仁成为新疆省主席。由于金树仁的独裁统治,各地民变迭起,和加尼牙孜等人首先在哈密发生暴动,导致甘肃军阀马仲英入疆。民国二十年(1931年)8月11日,富蕴县发生8级地震,造成10000人死亡。民国二十二年(1933年)2月,马仲英第一次攻打迪化,被新疆督办公署参谋长盛世才击败。同年4月12日在一些不满金树仁的军官利用流亡新疆的白俄归化军发动政变,推举盛世才为新疆督军。金树仁取道苏联逃往天津

同年11月,在英国的支持下,和阗人穆罕默德·伊敏沙比提大毛拉等人在疏附宣布成立东土耳其斯坦伊斯兰共和国,推举和加尼牙孜为总统。民国二十三年(1934年)2月,东土耳其斯坦被马仲英部下马福元所灭。穆罕默德·伊敏逃回和阗,又拥立其兄满素尔帕夏,成立“和阗伊斯兰王国”,随即被马虎山所部消灭。

盛世才执政期间主张新疆省自治,此为1933年-1942年10月间所用省旗
此为新疆省1942年-1944年所用省旗

盛世才前期依靠苏联支持巩固政权,进而控制了新疆全境。为表示其亲共,盛世才前往苏联考察,还邀请中共陈潭秋毛泽民林基路等人到新疆工作。后期和中共决裂,民国三十二年(1943年)国民政府人员随同国军部队进入新疆。在整个抗日战争期间,新疆相对独立,是抗战的大后方。盛世才还派军支持了绥远抗战等战役。

民国三十三年(1944年)11月,伊宁事变爆发。在苏联政府的支持下,新疆省开始了反对国民政府统治的“三区暴乱”(中共和疆独分子称之为“三区革命”,“三区”是指当时新疆的伊犁塔城阿山三个地区),再度打出“东突厥斯坦”的旗号,并残酷屠杀当地的汉族回族人民。9月,蒋中正将盛世才调到重庆任国民政府林业部长,派吴忠信任新疆省长,并命令回族军阀马步芳派一个军的骑兵驻扎在新疆各地,对东突厥斯坦独立运动的活动进行镇压。民国三十五年(1946年)6月,“三区革命”领导人阿合买提江阿不都克里木·阿巴索夫等撤销了艾力汗·吐烈的职务,将“东突厥斯坦共和国”改组为伊犁专区参议会。爆发三区革命的地区,认同中央政府的汉族民众被大肆屠杀,其中,伊宁事变中,随着国军战败,伊宁的汉族民众被屠戮殆尽。而在三区当地民众中却形成归化苏联国籍的高潮,更加深了新疆固有的苏联侨民问题。这一社会问题在此后深刻影响新疆十余年。中国方面研究者将苏联政府归化新疆民众举动,视为其在中国新疆构建势力基础,更有形容为“鸠占鹊巢”。

民国三十八年(1949年),第二次国共内战末期,中国人民解放军尽占优势,国军节节败退。在彭德怀领导的第一野战军8月26日占领兰州继而占领甘肃省全境之后,新疆的国民革命军军政长官陶峙岳包尔汉等在9月25日、26日相继通电,宣布脱离已迁至广州的中华民国政府,投靠中国共产党政权。期间已经投向共产党一边的张治中在中斡旋,而中共方面的谈判代表是邓力群。同年前苏联让倒戈部队停止进入迪化市(今乌鲁木齐),并让倒戈部队投降于中华人民共和国政府。新疆易帜后的11月,解放军第一野战军第一兵团在王震将军率领下进入迪化市。其后,收编国军倒戈部队、接管政务。1950年初,解放军攻占新疆全境,使其成为中华人民共和国的一省。其后,中华人民共和国政府清剿东突厥斯坦独立运动势力和中华民国政府残余的武装。1951年7月1日尧乐博士奉命于台北市四维路52巷31号设立新疆省政府主席办公处,1971年改组为新疆省政府办事处,于1992年1月16日裁撤[3]

行政区划

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省、县之间的行政区

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道制

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民国2年(1913年)1月发布临时大总统令,废除府州厅制度,实施新的道县制度,保留了清代的镇迪道伊塔道阿克苏道喀什噶尔道4道。民国3年(1914年)5月,改镇迪道为迪化道、改伊塔道为伊犁道。民国5年(1916年)6月、置塔城道。民国8年(1919年)6月,阿尔泰区域并入新疆省,置阿山道。民国9年(1920年),于新疆省南部的阿克苏道、喀什噶道分置焉耆道、和阗道,至此共有8道。至民国17年(1928年)道制正式废止。

行政区

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民国17年(1928年)废道后,因新疆幅员辽阔,治理不便,新疆省政府按原8道区域改置8个行政区。民国22年(1933年)四一二政变后,增置哈密区。民国31年(1942年),增置莎车区。民国32年(1943年)7月才废除行政区,依内政部颁布的《省行政督察专员暂行条例》,设行政督察区。

迪化行政区
民国17年(1928年)以原迪化道置“迪化行政区”,行政长驻迪化县(今乌鲁木齐市区),辖迪化、哈密、奇台、孚远、阜康、昌吉、绥来、鄯善、镇西、呼图璧10县。同年7月增领乾德县。民国19年(1930年)2月增领木垒河县,10月增领七角井设治局。民国22年(1933年)哈密、镇西5县划入哈密行政区,辖区减为10县1设治局。民国32年(1943年)7月废除迪化行政区,设“新疆省第一行政督察区”。
伊犁行政区
民国17年(1928年)以原伊犁道置“伊犁行政区”,行政长驻伊宁县(今伊宁市),辖绥定、伊宁、精河、霍尔果斯、博乐5县。民国21年(1932年)3月增领巩留县,23年(1934年)增领温泉设治局,26年(1937年)增领特克斯、昭苏2设治局,27年(1938年)增领尼勒克设治局。民国32年(1943年)7月废除伊犁行政区,设“新疆省第二行政督察区”。
喀什行政区
民国32年(1943年)7月废除喀什行政区,设“新疆省第三行政督察区”。
阿克苏行政区
民国32年(1943年)7月废除阿克苏行政区,设“新疆省第四行政督察区”。
塔城行政区
民国32年(1943年)7月废除塔城行政区,设“新疆省第五行政督察区”。
阿山行政区
民国32年(1943年)7月废除阿山行政区,设“新疆省第六行政督察区”。
和阗行政区
民国32年(1943年)7月废除和阗行政区,设“新疆省第七行政督察区”。
焉耆行政区→第八行政督察区
民国32年(1943年)7月废除焉耆行政区,设“新疆省第八行政督察区”。
哈密行政区
民国22年(1933年)四一二政变后以迪化行政区的哈密、镇西2县置“哈密行政区”,行政长驻哈密县(今哈密市)。民国26年(1937年)增领伊吾设治局(后改为伊吾县)。民国32年(1943年)7月废除哈密行政区,设“新疆省第九行政督察区”。
莎车行政区
民国31年(1942年)以喀什行政区的莎车、蒲犁2县及和阗行政区的叶城县置“莎车行政区”,行政长驻莎车县(今莎车县)。民国32年(1943年)7月废除莎车行政区,设“新疆省第十行政督察区”。

行政督察区

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民国21年(1932年)内政部颁布《省行政督察专员暂行条例》后,新疆省未立即行,至民国32年(1943年)7月,新疆省才将10个行政区改为行政督察区,各设督察专员1人。民国36年(1947年)调整各区辖县。中共建政后由各专区取代。

 
1943年新疆省行政区划
第一行政督察区
民国32年(1943年)7月以迪化行政区设“新疆省第一行政督察区”,专署驻迪化县,辖原迪化行政区的迪化、奇台、孚远、阜康、昌吉、绥来、鄯善、呼图璧、乾德、木垒河10县及七角井设治局及原焉耆行政区的吐鲁番、托克逊2县。民国34年(1945年)8月增领迪化市,因专署驻迪化县城区,城区设市后,专署驻地改为迪化市。民国36年(1947年)调整行政区,七角井设治局划属第九区,新增乌河设治局,辖境为1市12县1设治局。中华人民共和国成立后,由迪化市迪化专区取代。
第二行政督察区
中华人民共和国成立后,由伊犁专区取代。
第三行政督察区
中华人民共和国成立后,由喀什专区取代。
第四行政督察区
中华人民共和国成立后,由阿克苏专区取代。
第五行政督察区
中华人民共和国成立后,由塔城专区取代。
第六行政督察区
中华人民共和国成立后,由阿山专区取代。
第七行政督察区
中华人民共和国成立后,由和阗专区取代。
第八行政督察区
中华人民共和国成立后,由焉耆专区取代。
第九行政督察区
民国32年(1943年)7月以哈密行政区设“新疆省第九行政督察区”,专署驻哈密县,辖原哈密行政区的哈密、镇西、伊吾3县。民国三十六年(1947年)调整行政区,第一区的七角井设治局划入本区,计辖3县1设治局。中华人民共和国成立后,由哈密专区取代。
第十行政督察区
民国32年(1943年)7月以莎车行政区设“新疆省第十行政督察区”,专署驻莎车县,辖原莎车行政区的莎车、叶城2县及原喀什行政区的泽普、麦盖提2县。中华人民共和国成立后,由莎车专区取代。

县级行政区

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清代新疆省在宣统三年(1911年)时,分为6府、8直隶厅及2直隶州,下辖1厅、1州、21县。辛亥革命后,民国二年(1913年)4月,各府、厅、州改置为县,计有37县。因新疆地域广大,在地域广阔的县设置了多个县佐,这些县佐实际作用改与设治局相似,成为与县相近的独立行政区划。其后,南京国民政府颁布《县组织法》等法律,规定县不设县佐。由于新疆各县佐已经具有行政区划的意义,不可能裁并入原来的县,为此新疆省将经济条件较好、基本达到设县标准的县佐改升为县;未达标准的,则改设治局。此后,新疆省县、设治局的置废,往往由省府决定,事后再申报内政部。盛世才时期先后设置了5县及6设治局,而未报内政部备案。民国33年(1944年)盛世才下台后。国民政府接管新疆后,盛世才统治时期在新疆增设、裁撤、升格及更名的20余个县及设治局即产生非法问题。为此,新疆省政府以“僻处边陲,交通不便,民族复杂,情形特殊”为由上报国民政府内政部,于民国36年(1947年12月17日内政部方字第1226号公函将上述问题一并解决。

内政部民国卅六年12月27日方字第1226号公函

“案查前准新疆省政府公函以该省僻处边陲,交通不便,民族复杂,情形特殊,所有历年行政区域之变更,多未报核,检送该省县名表请查核。等由;经核该省增设昭苏巩哈宁西温泉阿图什岳普湖阿合奇裕民民丰和靖和硕等十一县,及新源乌河二设治局,裁撤叶尔羌县,及赛图拉设治局,又呼图壁县更名景化托克苏县更名新和霍尔果斯县更名霍城。布伦托海县更名福海可可托海设治局升县更名富蕴青格里河设治局升县更名青河和什托落盖设治局升县更名和丰乌鲁克恰提设治局升县更名乌恰,又托克逊伊吾库尔勒特克斯四设治局升县等等,均经呈奉行政院核定转奉国民政府令准备案。除通行外,相应函请查照为荷。

民国38年(1949年)时,新疆省划分为10行政督察区,下辖1市、78县、2设治局。民国77年(1988年)7月,行政院公布《中华民国各省(市)县(市)行政区域代码》,为各省县市编定代码,该法规于民国94年(2005年)10月停用[4]。新疆省各县、市、局沿革情况如下:

新疆省
行政督察区及盟部 专署驻地 行政代码 县等级 县市 驻地(2023年4月) 北洋时期 沿革
第一区 迪化市 35001 不适用 迪化市
ئۈرۈمچى شەھىرى
乌鲁木齐市城区 (迪化道) 民国34年(1945年)8月析迪化县置市。
35002 一等 迪化县
ئۈرۈمچى ناھىيىسى
乌鲁木齐市城区 迪化道 清代为迪化府附郭迪化县,民国2年(1913年)4月裁府留县。
35003 一等 奇台县
گۇچۇڭ ناھىيىسى
古城(今奇台县驻地奇台镇 迪化道
35004 一等 绥来县
ماناس ناھىيىسى
玛纳斯(今玛纳斯县驻地玛纳斯镇 迪化道
35005 三等 昌吉县
سانجى ناھىيىسى
昌吉市驻地延安北路街道 迪化道
35006 三等 鄯善县
پىچان ناھىيىسى
辟展(今鄯善县驻地鄯善镇 迪化道
35007 一等 吐鲁番县
تۇرپان ناھىيىسى
吐鲁番市城区 迪化道 清代为吐鲁番直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县。
35008 三等 景化县
قۇتۇبى ناھىيىسى
呼图壁(旧景化城,今呼图壁县驻地呼图壁镇 迪化道 民国7年(1918年)2月析昌吉县呼图璧县佐辖境置,称呼图壁县[5]。民国36年(1947年)更名为景化县[6]
35009 三等 乾德县
گەندې ناھىيەسى
乾德城(今乌鲁木齐市米东区驻地古牧地镇 迪化道 民国10年(1921年)8月析迪化县辖境置乾德城县佐[7],民国17年(1928年)7月改为县[8]
35010 三等 阜康县
فۇكاڭ ناھىيىسى
阜康市驻地博峰街街道 迪化道
35011 三等 孚远县
جىمىسار ناھىيىسى
吉木萨尔镇(今吉木萨尔县驻地吉木萨尔镇 迪化道
35012 三等 托克逊县
توقسۇن ناھىيىسى
托克逊城(今托克逊县驻地托克逊镇 (迪化道) 民国19年(1930年)10月析吐鲁番托克逊县佐辖地置托克逊设治局[9]民国25年(1936年)实施县制[10]
35013 四等 木垒河县
مورى دەرياسى ناھىيىسى
木垒哈萨克自治县驻地木垒镇 (迪化道) 民国17年(1928年)4月析奇台县木垒河县佐辖境置。
35058 不适用 乌河设治局[11]
ئورقۇ باشقارمىسى
乌纳木河(今克拉玛依市乌尔禾区 (塔城道) 民国36年(1947年)析沙湾、和丰二县置。
第二区 伊宁县 35014 一等 伊宁县
غۇلجا ناھىيىسى
宁远城(今伊宁市驻地艾兰木巴格街道 伊犁道(驻地) 清代为宁远县,因与奉天、山西、甘肃、湖南4省县名重名,民国3年(1914年)1月更名。县“为伊犁东南屏藩,远接俄境”,故名[12]
35015 二等 绥定县
سۈيدۈڭ ناھىيىسى
绥定城(今霍城县驻地水定镇 伊犁道 清代为伊犁府附郭绥定县,民国2年(1913年)4月裁府留县。
35016 二等 精河县
جىڭ ناھىيىسى
安阜城(今精河县驻地精河镇 伊犁道 清代为精河直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县。
35017 二等 霍城县
قورغاس ناھىيىسى
霍尔果斯城(旧拱宸城,今霍尔果斯市 伊犁道 民国3年(1914年)5月析绥定县霍尔果斯地方置霍尔果斯县[13]。民国30年(1941年)更名[14]
35018 三等 博乐县
بۆرتالا ناھىيىسى
大营盘(今博乐市驻地青得里街道 伊犁道 民国9年(1920年)1月析精河县大营盘地方置。因博乐塔拉河得名[15]
35019 三等 巩留县
توققۇزتارا ناھىيىسى
托古斯善柳(今巩留县驻地巩留镇 (伊犁道) 民国21年(1932年)3月析伊宁县东南置[16]
35020 三等 宁西县
چاپچال ناھىيىسى
察布查尔(今察布查尔锡伯自治县驻地察布查尔镇 (伊犁道) 民国26年(1937年)析伊宁县属锡伯营区置河南设治局,因地处伊宁河南,故名。民国28年(1939年)改置为河南县,因与河南省县名重名,民国33年(1944年)更名[14]
35021 三等 特克斯县
تېكەس ناھىيىسى
特克斯(今特克斯县驻地特克斯镇 (伊犁道) 民国26年(1937年)6月析巩留县置特克斯设治局[17],因特克斯河得名。民国26年(1937年)实施县制[18]
35022 三等 巩哈县
نىلقا ناھىيىسى
尼勒克(今尼勒克县驻地尼勒克镇 (伊犁道) 民国27年(1938年)析伊宁县属巩团斯、哈什河两牧区置尼勒克设治局[19],因喀什河支流尼勒克河得名。民国28年(1939年)年县制实施[20]
35023 三等 温泉县
ئارىشاڭ ناھىيىسى
温泉城(今温泉县驻地博格达尔镇 (伊犁道) 民国27年(1938年)析绥定县察哈尔营置温泉设治局,因境内有数处温泉,故名。民国31年(1942年)县制实施[21]
35024 三等 昭苏县
موڭغۇلكۈرە ناھىيىسى
昭苏城(今昭苏县驻地昭苏镇 (伊犁道) 民国27年(1938年)1月析特克斯县置昭苏设治局,民国31年(1942年)12月县制实施[22]
35025 不适用 新源县[23]
كۈنەس ناھىيىسى
那里格(今新源县驻地新源镇 (伊犁道) 民国26年(1937年)析巩留县置卡克满设治局,民国31年(1942年)改称新源设治局[19]。民国34年(1945年)实行县制施并更改称巩乃斯县,因境内巩乃斯河得名。民国35年(1946年)6月再更名。“巩乃斯”为哈萨克语,华文意为“新源”。
第三区 疏附县 35026 一等 疏附县
كونا شەھەر ناھىيىسى
喀什噶尔回城(今喀什市城区) 喀什噶尔道
35027 二等 疏勒县
يېڭىشەھەر ناھىيىسى
喀什噶尔汉城(今疏勒县驻地疏勒镇 喀什噶尔道(驻地) 清代为疏勒府直辖地,民国2年(1913年)4月废府置县。
35028 二等 伽师县
پەيزىۋات ناھىيىسى
排素巴特(今伽师县驻地巴仁镇 喀什噶尔道
35029 二等 英吉沙县
يېڭىسار ناھىيىسى
英吉沙县驻地英吉沙镇 喀什噶尔道 清代为英吉沙尔直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县。
35030 二等 巴楚县
مارالبېشى ناھىيىسى
巴尔车尔(今巴楚县驻地巴楚镇 喀什噶尔道 清代为巴楚州,民国2年(1913年)4月改置县。
35031 三等 蒲犁县
ئاپتونوم ناھىيىسى
色勒车尔(今塔什库尔干塔吉克自治县驻地塔什库尔干镇 喀什噶尔道 清代为蒲犁厅,民国2年(1913年)4月改置县。
35032 三等 乌恰县
ئۇلۇغچات ناھىيىسى
黑孜围(今乌恰县驻地乌恰镇 (喀什噶尔道) 民国19年(1930年)10月析疏附县乌鲁克恰提卡县佐辖境置乌鲁克恰提设治局[24]。“乌鲁克恰提”系柯尔克孜语,意为“大峡谷”。民国27年(1938年)县制实施[25]
35033 三等 岳普湖县
يوپۇرغا ناھىيىسى
岳普湖(今岳普湖县驻地岳普湖镇 (喀什噶尔道) 民国29年(1940年)4月析疏勒、英吉沙、伽师等县置[26]。因岳普湖河得名。民国32年(1943年)4月县制实施。
35034 四等 阿图什县
ئاتۇش ناھىيىسى
集兴镇(今阿图什市东南松他克乡 (喀什噶尔道) 民国27年(1938年)析疏勒县置。“阿图什”系柯尔克孜语,意为“两山之间”。民国32年(1943年)县制实施[27]
第四区 阿克苏县 35035 一等 阿克苏县
ئاقسۇ ناھىيىسى
阿克苏(今阿克苏市驻地英巴扎街道 阿克苏道(驻地) 清代为温宿府直辖地,民国2年(1913年)4月裁府置县并改名,因阿克苏河得名。
35036 二等 温宿县
ئونسۇ ناھىيىسى
温宿县驻地温宿镇 阿克苏道
35037 一等 库车县
كۇچار ناھىيىسى
库车市驻地新城街道 阿克苏道 清代为库车直隶州,民国2年(1913年)4月改置县。
35038 二等 拜城县
باي ناھىيىس
拜城县驻地拜城镇 阿克苏道
35039 三等 沙雅县
شايار ناھىيىسى
沙雅县驻地沙雅镇 阿克苏道
35040 二等 乌什县
ئۇچتۇرپان ناھىيىسى
乌什县驻地乌什镇 阿克苏道 清代为乌什直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县
35041 四等 柯坪县
كەلپىن ناھىيىسى
柯尔坪庄(今柯坪县驻地柯坪镇 (阿克苏道) 民国19年(1930年)10月析阿克苏县柯坪县佐辖境置[24]
35042 四等 阿瓦提县
ئاۋات ناھىيىسى
阿瓦提庄(今阿瓦提县驻地阿瓦提镇 阿克苏道 民国11年(1922年)6月析阿克苏县阿瓦提县佐辖境置[28],民国19年(1930年)10月改县[24],“阿瓦提”为突厥语,意为“繁荣”。
35043 四等 新和县
توقسۇ ناھىيىسى
托克苏八栅(托克苏庄,今新和县驻地新和镇 阿克苏道 民国11年(1922年)6月析库车县托克苏县佐辖境置[28],民国19年(1930年)10月改托克苏县[24],民国30年(1941年)更名新和县[14],寓“新疆永久和平”之义。
35044 五等 阿合奇县
ئاقچى ناھىيىسى
阿合奇(今阿合奇县驻地阿合奇镇 (阿克苏道) 民国27年(1938年)析乌什县置阿合奇设治局[19]。“阿合奇”为突厥语,意为“白白的芨芨草”。民国33年(1944年)县制实施[29]
第五区 塔城县 35045 一等 塔城县
چۆچەك ناھىيىسى
绥靖城(今塔城市驻地和平街道 塔城道 清代为塔尔巴哈台直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县并改名[30]
35046 二等 额敏县
دۆربىلجىن ناھىيىسى
额敉勒河(今额敏县驻地额敏镇 塔城道 民国7年(1918年)8月析塔城县额敏勒河地置[31]
35047 一等 乌苏县
ۋۇسۇ ناھىيىسى
庆绥城(今乌苏市驻地虹桥街道 塔城道 清代为库尔哈喇乌苏直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县[30]
35048 三等 沙湾县
ساۋەن ناھىيىسى
沙湾(今沙湾市老沙湾镇[32] 塔城道 民国4年(1915)年5月析绥来县西北地方置。因境内多沙梁、沙湾,故名[33]
35049 不适用 和丰县
قوبۇقسار ناھىيىسى
和布克赛尔蒙古自治县驻地和布克赛尔镇 (塔城道) 民国19年(1930年)10月析沙湾县和什托落盖县佐地置和什托洛盖设治局[34]。“和什托洛盖”系蒙古语,意为“双山头”。民国30年(1941年)改名和丰设治局。民国33年(1944年)县制实施。
35050 五等 裕民县
چاغانتوقاي ناھىيىسى
察汗托海(今裕民县西南察汗托海牧场 (塔城道) 民国29年(1940年)析额敏县置古尔班宗设治局,为蒙古语“白杨树甚多”之意。次年改名察汗托海设治局。民国30年(1941年)改名裕民设治局。民国33年(1944年)县制实施[35]
第六区 承化县 35051 一等 承化县
ئالتاي ناھىيىسى
承化寺(今阿勒泰市驻地金山路街道 阿山道(驻地) 民国10年(1921年)11月析布尔津县东承化寺地方置[36]。因喇嘛庙承化寺得名。
35052 四等 富蕴县
كوكتوقاي ناھىيىسى
可可托海(今富蕴县东北可可托海镇 (阿山道) 民国26年(1937年)6月析布伦托海县佐地置可可托海设治局[17]。“可可托海”为哈萨克语“绿色丛林”之意。民国30年(1941年)县制实施,改名富蕴县[37]。因境内矿产丰富,故名。
35053 三等 布尔津县
بۇرچىن ناھىيىسى
布尔津( 今布尔津县驻地布尔津镇 阿山道 民国3年(1914年)8月置布尔津设治局[38]。民国8年(1919年)7月改为布尔津河县[39]。民国19年(1930年)以后简化县名为布尔津县[40]
35054 四等 哈巴河县
قابا ناھىيىسى
哈巴河(今哈巴河县驻地阿克齐镇 阿山道 民国3年(1914年)8月以哈巴河地方置哈巴河设治局[41]。因哈巴河而名。民国10年(1921年)11月改为布尔津县哈巴河县佐[42]。民国19年(1930年)10月以哈巴河县佐辖境置县[43]
35055 四等 吉木乃县
جېمىنەي ناھىيىسى
吉木乃(今吉木乃县西北吉木乃镇 阿山道 民国5年(1916年)11月核准设吉木乃设治局,但未设置[41]。民国15年(1926年)8月先置吉木乃设治局,后改为吉木乃县佐[44]。民国19年(1930年)10月以吉木乃县佐辖境置县[43]
35056 四等 青河县
چىڭگىل ناھىيىسى
青格里河(今青河县驻地青河镇 (阿山道) 民国26年(1937年)6月析布伦托海县置青格里河设治局[45]。因乌伦古河的上游青格里河而得名。民国30年(1941年)县制实施[46],并改县名。
35057 四等 福海县
بۇرۇلتوقاي ناھىيىسى
福海县驻地福海镇 阿山道 民国3年(1914年)8月以阿尔泰区域布伦托海地方置布伦托海设治局[41]。民国8年(1919年)7月改为布尔津县布伦托海县佐[39]。民国10年(1921年)11月以布伦托海县佐辖境置布伦托海县[47]。民国31年(1942年)改名。因境内布伦托海湖内鱼产丰富,湖边有大片盐场,附近又有广阔的牧场,人们称之为福海,故名[48]
35059 不适用 布尔根设治局 布尔根(今  蒙古国科布多省布尔根 阿山道 民国8年(1919年)9月析新土尔扈特旗、新和硕特旗布尔根地方置布尔根设治局[49]。民国9年(1920年)11月改为布尔根县佐[50]。民国13年(1924年)7月以布尔根县佐辖地置布尔根县[51]。民国22年(1933年)后被外蒙古占领。民国26年(1937年)6月析布伦托海海县置布尔根设治局[17]。民国36年(1947年)并入清河县境[52]
不适用 不适用 耳里匮设治局 乌列盖(今  蒙古国巴彦乌列盖省驻地乌列盖 阿山道 民国10年(1921年)3月析乌梁海蒙古族地置[53]。后被外蒙古占领。
第七区 和阗县 35060 一等 和阗县
خوتەن ناھىيىسى
额里齐城(今和田市驻地奴尔巴格街道 和阗道(驻地) 清代为和阗直隶州,民国2年(1913年)4月改置县。
35061 二等 于阗县
كېرىيە ناھىيىسى
于田县驻地木尕拉镇 和阗道
35062 二等 墨玉县
قاراقاش ناھىيىسى
哈拉哈什城(今墨玉县驻地喀拉喀什镇 和阗道 民国8年(1919年)5月析和阗县哈拉哈什地方置[54]
35063 三等 洛浦县
لوپ ناھىيىسى
洛浦县驻地洛浦镇 和阗道
35064 三等 策勒县
چىرا ناھىيىسى
策勒村(今策勒县驻地策勒镇 和阗道 民国8年(1919年)6月析于阗县策勒村县佐地置[55]。民国18年(1929年)1月改县。
35065 二等 皮山县
گۇما ناھىيىسى
皮山县驻地固玛镇 和阗道
35066 不适用 民丰县
نىيە ناھىيىسى
尼雅城(今民丰县驻地尼雅镇 (和阗道) 民国32年(1943年)置民丰设治局[19],民国35年(1946年)县制实施[29]
不适用 不适用 赛图拉设治局 赛图拉(今皮山县赛图拉镇 和阗道 民国19年(1930年)10月析皮山县赛图拉县佐地置[56]。民国33年(1944年)裁撤,并入皮山县。
第八区 焉耆县 35067 一等 焉耆县
يەنجى ناھىيىسى
喀拉沙尔(今焉耆回族自治县驻地焉耆镇 焉耆道(驻地) 清代为焉耆府直辖地,民国2年(1913年)4月裁府置县。
35068 三等 尉犁县
لوپنۇر ناھىيىسى
孔雀河(今尉犁县驻地尉犁镇 焉耆道 清代为新平县,因与云南省县名重名,民国3年(1914年)1月改名[57]。因古尉犁国得名。
35069 三等 轮台县
بۈگۈر ناھىيىسى
布古尔(今轮台县驻地轮台镇 焉耆道
35070 四等 且末县
چەرچەن ناھىيىسى
车尔城(今且末县驻地且末镇 焉耆道 民国3年(1914年)5月析于阗县卡墙地方置[58]。因汉代且末国得名。
35071 二等 库尔勒县
كورلا ناھىيىسى
库尔勒市驻地萨依巴格街道 (焉耆道) 民国19年(1930年)10月析焉耆县库尔县佐辖境置库尔勒设治局[59]。民国28年(1939年)县制实施[60]
35072 三等 婼羌县
چاقىلىق ناھىيىسى
卡克里克(今若羌县驻地若羌镇 焉耆道
35073 五等 和靖县
خېجىڭ ناھىيىسى
和通苏木(今和静县驻地和静镇 (焉耆道) 民国28年(1939年)6月置和通县,因蒙古语称维吾尔人为“和通”,呈请改名。同年8月改为和靖县[61]
35074 五等 和硕县
خوشۇت ناھىيىسى
乌什塔拉(今和硕县乌什塔拉回族乡 (焉耆道) 民国27年(1938年)析焉耆县地置和硕设治局[19]。为蒙古和硕特部驻地,故名。民国35年(1946年)县制实施[62]
第九区 哈密县 35075 一等 哈密县
قۇمۇل ناھىيىسى
哈密城(今哈密市城区) 迪化道 清代为哈密直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县。
35076 二等 镇西县
باركۆل ناھىيىسى
巴里坤(今巴里坤哈萨克自治县驻地巴里坤镇 迪化道 清代为镇西直隶厅,民国2年(1913年)4月改置县。
35077 五等 伊吾县
ئارا تۈرۈك ناھىيىسى
阿都鲁克(伊吾城,今伊吾县驻地伊吾镇 (迪化道) 民国26年(1937年)6月析哈密县地置伊吾设治局[63],因哈密古名得名。民国32年(1943年)县制实施[29]
35078 不适用 七角井设治局
باشقارمىسى يەتتەقۇدۇق
七角井(今哈密市西北七角井镇 (迪化道) 民国19年(1930年)10月析鄯善县七角井县佐辖境置[64]
第十区 莎车县 35079 一等 莎车县
يەكەن ناھىيىسى
莎车汉城(今莎车县驻地莎车镇 喀什噶尔道 清代为莎车府直辖地,民国2年(1913年)4月裁府置县。
35080 一等 叶城县
قاغىلىق ناھىيىسى
叶城镇(今叶城县驻地喀格勒克镇 和阗道
35081 四等 泽普县
پوسكام ناھىيىسى
波斯坎(波斯恰木,今泽普县驻地泽普镇 喀什噶尔道 民国10年(1921年)11月析叶城县北境置[65]。以《西域水道记》中的泽勒普善河之简称得名。
35082 三等 麦盖提县
مەكىت ناھىيىسى
麦盖提庄(今麦盖提县驻地麦盖提镇 喀什噶尔道 民国11年(1922年)6月析巴楚县置[66]。因驻地麦盖提庄得名。
巴图塞特奇勒图盟 35101 不适用 中路霍硕特左旗 和静县西北 焉耆道
35102 不适用 中路霍硕特中旗 和静县西北 焉耆道
35103 不适用 中路霍硕特右旗 和静县西北 焉耆道
乌讷恩素珠克图盟 35201 不适用 东路旧土尔扈特左旗 精河县 伊犁道
35202 不适用 东路旧土尔扈特右旗 乌苏市 塔城道
35203 不适用 南路旧土尔扈特汗旗 和静县 焉耆道
35204 不适用 南路旧土尔扈特左旗 和静县 焉耆道
35205 不适用 南路旧土尔扈特中旗 和静县 焉耆道
35206 不适用 南路旧土尔扈特右旗 和静县 焉耆道
35207 不适用 西路旧土尔扈特旗 精河县 伊犁道
35208 不适用 北路旧土尔扈特旗 和布克赛尔蒙古自治县 塔城道
35209 不适用 北路旧土尔扈特左旗 和布克赛尔蒙古自治县 塔城道
35210 不适用 北路旧土尔扈特右旗 和布克赛尔蒙古自治县 塔城道
青塞特奇勒图盟 35301 不适用 新土尔扈特左旗 富蕴县 阿山道
35302 不适用 新土尔扈特右旗 青河县西 阿山道
35303 不适用 新霍硕特旗   蒙古国科布多省 阿山道
35304 不适用 乌梁海左翼旗   蒙古国巴彦乌列盖省西 阿山道
35305 不适用 乌梁海左翼左旗   蒙古国巴彦乌列盖省西 阿山道
35306 不适用 乌梁海左翼右旗   蒙古国巴彦乌列盖省西 阿山道
35307 不适用 乌梁海左翼后旗 阿勒泰市 阿山道
35308 不适用 乌梁海右翼旗 福海县 阿山道
35309 不适用 乌梁海右翼左旗 福海县 阿山道
35310 不适用 乌梁海右翼右旗 福海县 阿山道

行政区划年表

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新疆省行政区划年表
说明:“?”表示不能确定其发生年份或月份,故放于最有可能的一年内,详见注释
西元 民国纪元 其他 行政区划变更
1912年 民国1年 21 6府
4州
8厅
1913年 民国2年 37
  • 废迪化府留迪化县(4月)
  • 废伊犁府留绥定县(4月)
  • 废疏勒府置疏勒县(4月)
  • 废温宿府置阿克苏县(4月)
  • 废焉耆府置焉耆县(4月)
  • 废莎车府置莎车县(4月)
  • 改吐鲁番直隶厅为吐鲁番县(4月)
  • 改精河直隶厅为精河县(4月)
  • 改英吉沙尔直隶厅为英吉沙县(4月)
  • 改塔尔巴哈台直隶厅为塔城县(4月)
  • 改库尔哈喇乌苏直隶厅为乌苏县(4月)
  • 改哈密直隶厅为哈密县(4月)
  • 改镇西直隶厅为镇西县(4月)
  • 改蒲犁厅为蒲犁县(4月)
  • 改库车直隶州为库车县(4月)
  • 改乌什直隶州为乌什县(4月)
  • 改和阗直隶州为和阗县(4月)
  • 改巴楚州为巴楚县(4月)
1914年 民国3年 39
  • 宁远县改名伊宁县(1月)
  • 新平县改名尉犁县(1月)
  • 析绥定县置霍尔果斯县(5月)
  • 析于阗县置且末县(5月)
1915年 民国4年 40
  • 析绥来县置沙湾县(5月)
1916年 民国5年 40
1917年 民国6年 40
1918年 民国7年 42
  • 析昌吉县置呼图璧县(2月)
  • 析塔城县置额敏县(8月)
1919年 民国8年 44 2
  • 阿尔泰区域布尔津设治局来隶(1月)
  • 阿尔泰区域哈巴河设治局来隶(1月)
  • 阿尔泰区域布伦托海设治局来隶(1月)
  • 析和阗县置墨玉县(5月)
  • 改布尔津设治局为布尔津河县(7月)
  • 省布伦托海设治局入布尔津县(7月)
  • 置布尔根设治局(9月)
1920年 民国9年 46 2
  • 析精河县置博乐县(1月)
  • 析吐鲁番县置托克逊县(11月)
  • 析皮山县置赛图拉设治局(10月)
  • 省布尔根设治局(11月)
1921年 民国10年 50 2
  • 置耳里匮设治局(3月)
  • 析迪化县置乾德县(8月)
  • 析布尔津县置承化县(11月)
  • 析布尔津县置布伦托海县(11月)
  • 析叶城县置泽普县(11月)
  • 省哈巴河设治局入布尔津县(11月)
1922年 民国11年 51 2
  • 析巴楚县置麦盖提县(6月)
1923年 民国12年 51 2
1924年 民国13年 52 2
  • 置布尔根县(7月)
1925年 民国14年 52 2
1926年 民国15年 52 2
  • 置吉木乃设治局,旋省(8月)
1927年 民国16年 52 2
1928年 民国17年 53 2
  • 析奇台县置木垒河县(4月)
1929年 民国18年 54 2
  • 析于阗县置策勒县(1月)
1930年 民国19年 58 7
  • 改托克逊县为托克逊设治局(10月)
  • 析疏附县置乌鲁克恰提设治局(10月)
  • 析阿克苏县置柯坪县(10月)
  • 析阿克苏县置阿瓦提县(10月)
  • 析库车县置托克苏县(10月)
  • 析沙湾县置和什托落盖设治局(10月)
  • 析布尔津县置哈巴河县(10月)
  • 析焉耆县置库尔勒设治局(10月)
  • 析鄯善县置七角井设治局(10月)
  • 置吉木乃县(10月)
  • 布尔津河县简称为布尔津县(?)
1931年 民国20年 58 7
1932年 民国21年 60 7
  • 析伊宁县置巩留县(3月)
  • 析迪化县置乾德县(8月)
1933年 民国22年 59 6
  • 布尔根县被“蒙古人民共和国”占领(?月)
  • 耳里匮设治局被“蒙古人民共和国”占领(?)
1934年 民国23年 59 6
1935年 民国24年 59 6
1936年 民国25年 60 5
  • 改托克逊设治局为托克逊县(?月)
1937年 民国26年 60 12
  • 析巩留县置特克斯设治局(6月)
  • 析布伦托海县置可可托海设治局(6月)
  • 析布伦托海县置青格里河设治局(6月)
  • 析布伦托海县置布尔根设治局(6月)
  • 析哈密县置伊吾设治局(6月)
  • 析伊宁县置河南设治局(?月)
  • 析巩留县置卡克满设治局(?月)
1938年 民国27年 61 17
  • 析特克斯县置昭苏设治局(1月)
  • 析伊宁县置尼勒克设治局(?月)
  • 析绥定县置温泉设治局(?月)
  • 析疏勒县置阿图什设治局(?月)
  • 析乌什县置阿合奇设治局(?月)
  • 析焉耆县置和硕设治局(?月)
  • 改乌鲁克恰提设治局为乌恰县(?月)
1939年 民国28年 65 14
  • 置和通县(6月)
  • 和通县改名和靖县(8月)
  • 改河南设治局为河南县(?月)
  • 改尼勒克设治局为巩哈县(?月)
  • 改库尔勒设治局为库尔勒县(?月)
1940年 民国29年 65 15
  • 析疏勒县、英吉沙县、伽师县置岳普湖设治局(4月)
1941年 民国30年 67 13
  • 霍尔果斯县改名霍城县(?月)
  • 托克苏县改名新和县(?月)
  • 什托落盖设治局改名裕民设治局(?月)
  • 改可可托海设治局为富蕴县(?月)
  • 改青格里河设治局为青河县(?月)
1942年 民国31年 69 11
  • 改昭苏设治局为昭苏县(12月)
  • 改温泉设治局为温泉县(?月)
  • 卡克满设治局改名新源设治局(?月)
  • 布伦托海县改名福海县(?月)
1943年 民国32年 72 9
  • 改岳普湖设治局为岳普湖县(4月)
  • 改阿图什设治局为阿图什县(?月)
  • 改伊吾设治局为伊吾县(?月)
  • 析于阗县置民丰设治局(?月)
1944年 民国33年 75 5
  • 河南县改名宁西县(?月)
  • 改特克斯设治局为特克斯县(?月)
  • 改阿合奇设治局为阿合奇县(?月)
  • 改裕民设治局为裕民县(?月)
  • 省赛图拉设治局入皮山县(?月)
1945年 民国34年 76 1 4
  • 析迪化县置迪化市(8月)
  • 改新源设治局为巩乃斯县(?月)
1946年 民国35年 78 1 2
  • 巩乃斯县改名新源县(6月)
  • 改民丰设治局为民丰县(?月)
  • 改和硕设治局为和硕县(?月)
1947年 民国36年 78 1 2
  • 呼图璧县改名景化县(?月)
  • 析沙湾、和丰2县置乌河设治局(?月)
  • 省布尔根设治局入青河县(?月)
1948年 民国37年 78 1 2
1949年 民国38年 78 1 2

人口

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据民国十七年(1928年)内政部的统计,新疆省的总人口约为255万人,其中人口构成方面,维吾尔人占约70%,新疆民人(汉人)约10%以下。

地方官员

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  中华民国北京政府时期(1912-1928)

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新疆都督兼民政长(北京北洋政府
  1. 袁大化(以巡抚改任)(1912)
  2. 袁鸿佑(遇刺身亡,未到任)(1912)
  3. 杨增新(1912-1914)
新疆将军兼巡按使(北京政府)
  1. 杨增新(1914-1916)
新疆督军兼省长(北京政府)
  1. 杨增新(1916-1925)
新疆督办兼省长(北京政府)
  1. 杨增新(1925-1928)

  中华民国南京政府时期(1928-1949)

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新疆省政府主席(南京国民政府中华民国政府
  1. 杨增新(1928)
  2. 金树仁(1928-1933)
  3. 刘文龙(政变后任临时省主席,同年12月遭盛世才软禁)(1933)
  4. 朱瑞墀(盛世才指定为代理主席)(1933-1934)
  5. 盛世才(1934-1944)
  6. 吴忠信(1944-1946)
  7. 张治中(1946-1947)
  8. 麦斯武德(1947-1948)
  9. 包尔汉(1948-1949)  

  中华民国台湾时期(1950-1992)

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新疆省政府主席
  1. 尧乐博士(1950年4月11日-1971年7月27日)

周边地区

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国民政府时期 (二战前)

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行宪政府时期 (迁台前)

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注解

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  1. ^ 实际统治时间结束于1949年中共接管新疆

参考文献

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  9. ^ 《国民政府公报》第620号,民国19年11月11日,第3页。按:内政部方域司《中华民国行政区域简表》(第11版,第208页)作1929年10月置,疑为新疆省政府批准设置年月。
  10. ^ 《新疆通志》第24卷《民政志》,第10页。又,《新疆通志》第52卷《城乡建设志》,第393页。
  11. ^ 按:民政部《中华人民共和国行政区划(1949-1997)》(中国社会出版社,1998年)中新疆省1949年已无该设治局,又,《新疆通志》第24卷《民政志》、《乌尔禾区志》沿革部分均无乌河设治局的记载。《中华民国史地理志(初稿)》第34页仍有乌河设治局。
  12. ^ 《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》。
  13. ^ 吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》卷下,第42页。又,内务部职方司第一科:《全国行政区划表》,1914年,第96页。
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  16. ^ 《国民政府公报》洛字第2号,民国20年3月31日,第69页。按:王念伦:《中华民国疆域沿革录》(北平,1935年,第112页)载:“巩留县,二十一年三月析伊宁县置。据新疆民政厅函未列,应系尚未设治。”
  17. ^ 17.0 17.1 17.2 《国民政府公报》第2408号,民国26年7月17日,第14页。
  18. ^ 《特克斯县志》,新疆人民出版社,2004年,第41页。
  19. ^ 19.0 19.1 19.2 19.3 19.4 《新疆通志》第24卷《民政志》,第13页。
  20. ^ 《新疆通志》第24卷《民政志》,第10页。
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  32. ^ 吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》卷下,第42页。又,陈镐基:《中国新舆图》第3版第19图。按:《沙湾县志》(新疆人民出版社,1999年,第52页)云初治小拐,1929年迁治沙湾庄,似误。
  33. ^ 吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》卷下,第43页。又,《政府公报》第1296号,民国4年12月16日,第44册,第585页。
  34. ^ 《国民政府公报》第620号,民国19年11月11日,第3页。按:内政部方域司《中华民国行政区域简表》(第11版,第208页)作1929年12月置,疑为新疆省政府批准设置年月。
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  40. ^ 按:内政部编《全国行政区划表》(《水陆地图审查委员会会刊》第一期,1934年,第58页)已作“布尔津县”,1935年出版的王念伦《中华民国疆域沿革录》(第111页)仍作“布尔津河县”。
  41. ^ 41.0 41.1 41.2 内务部职方司第一科:《全国行政区划表》,1916年,第165页。
  42. ^ 吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》卷下,第49页。
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  62. ^ 《新疆通志》第24卷《民政志》,第10页。又,《新疆通志》第52卷《城乡建设志》,第403页。
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  65. ^ 《政府公报》第2042号,民国10年11月11日,第115册,第154页。
  66. ^ 《政府公报》第2272号,民国11年6月30日,第122册,第2934页。

参见

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前任:
 新疆省
  中华民国一级行政区
1912年-1949年
继任:
 新疆省