黄承国

黄承国（1965年12月11日—），中华民国政治人物，民主进步党籍。生于台湾台北市，现任指南宫管理委员会常务董事。曾任总统府国策顾问、民主进步党中央常务委员、民主进步党台北市党部第15、16届主任委员。

黄承国
摄于2019年
个人资料
出生	(1965-12-11) 1965年12月11日 台湾台北县木栅乡（今台北市文山区）
国籍	中华民国
政党	民主进步党
父母	黄永盛（父）
学历 中华道教学院
经历 指南宫管理委员会常务董事 木栅圣母宫管理委员会主任委员 台北市文山区体育会理事长 台北市文山安全社区暨健康城市促进会理事长 台北市选举委员会委员 民主进步党台北市党部第10－11届执行委员 民主进步党台北市党部第12、13、14届评议委员会召集人 民主进步党台北市党部第15－16届主任委员（2014年6月28日－2018年7月4日） 2016蔡英文台北市竞选总部主任委员（2015年10月18日－2016年1月15日） 中华民国总统府国策顾问（2017年2月9日－2021年5月10日） 2020蔡英文总统连任台北市竞选总部主任委员（2019年11月17日－2020年1月10日） 台北市道教会副理事长 台北市道教会理事长 台北市黄永盛慈善事业协进会理事长（2020年7月8日－至今） 台湾虎航前十大股东之一 民主进步党第18、19、20届中央常务委员（2018年7月15日－2024年7月20日）

年轻时曾被台北市政府警察局列为帮派份子管训，但未有刑事前科，被外界视为是天道盟文山会出身的角头。其长期参与民进党党务，2019年之后因其曾受管训的背景，引发媒体关注。

生平

黄承国担任指南宫常务董事，在政治与宗教界实力雄厚

黄承国出身台北市木栅指南宫附近，由于父亲是指南宫的职员，黄承国从小帮忙庙务，笃信指南宫仙公祖（吕洞宾真人），热衷宗教活动，在“指南宫道教学院”学习三教教义。担任指南宫管理委员会常务董事。

在1990年台北市警局执行迅雷专案（二清专案）时，黄承国曾被列为帮派分子，直送绿岛管训两年，但并未受到刑事罪名起诉。台湾《苹果日报》与《新新闻》曾于2021年与2022年分别引述不具名帮派分子的说法，黄承国原本不是江湖人士，因与木栅的地方角头天道盟文山会会长翁明勇（绰号“豆浆勇”）为好友，曾经受其托付接管帮派，成为天道盟文山会长，因此被警方列入管训。警方未证实此事，黄承国本人称那是过去的事，“文山会会长”也是警察取的头衔。1997年，翁明勇率众至台北市警察局自首，解散天道盟文山会。

黄承国曾一度参选木栅指南里的里长，却以一票之差被民进党候选人打败。1992年，黄承国在文山区经营地下有线电视频道，俗称民主电视台。1994年陈水扁参选台北市长，经幕僚戴章皇请黄承国协助辅选，黄承国之后加入民进党。在1996年谢长廷竞选副总统，以及2002年李应元竞选台北市长时，皆曾为他们辅选。

2004年黄承国担任民进党台北市党部执行委员，开始投身党务系统。于2014年台北市长选战时，参选市党部主委，曾遭党内竞争者质疑黑道背景。在当选主委后，与时任民进党副秘书长洪耀福联手助选，成功协助无党籍候选人柯文哲当选台北市长，经其辅选的市议员也全数当选。2016年总统大选担任蔡英文台北市竞选办公室主委，创民进党在北市得票纪录。负责辅导的首都进步连线成员，包括吴思瑶、姚文智、林昶佐皆顺利当选立法委员。

在2019年民进党总统初选中，因为黄承国支持总统蔡英文连任，引起支持赖清德的扁联会、喜乐岛联盟、台湾社、台湾幸福国家连线等台湾独立运动团体不满，要求黄承国与陈明文、洪耀福、林锡耀等人下台。同年9月，曾引介具中国北京政协委员身份的香港牧师管浩鸣，与内政部长徐国勇会面，讨论潘晓颖命案嫌犯陈同佳至台湾投案问题。黄承国和徐国勇称，在管浩鸣10月第二次来台时，了解到他的身份为政协委员，而且是为陈同佳案而来，便婉拒再度为他安排会面。

黄承国早年与谢长廷系统交好，在谢系式微后，黄承国曾与三立电视董事长林崑海为首的“海派”策略合作，被党内戏称为“海国会”，直至海派改组为涌言会正式组织化后双方才分道扬镳。黄承国目前被视为英派成员党内基层实力雄厚。

2021年，黄承国因其个人风波向蔡英文请辞总统府国策顾问一职获准。

2024年1月24日，出席台湾民众党举办的尾牙。

争议事件

2021年，立委郑丽文指责黄承国的黑道背景，要黄承国请辞国策顾问，黄承国在脸书发文自清，自己出身草莽，但绝非黑道，“我20年来滴酒未沾，连过马路都不敢闯红灯！”黄承国说，“这20多年来，我反省，我改过，努力争取大家对我的认同，佛家说放下屠刀，立地成佛”，黄承国还反批郑丽文背弃民进党，投效国民党，“谁指责我，我尚可忍让，但郑丽文，你背叛你的价值，投靠国民党，朝三暮四，毫无立场，你这种行为，你有何脸面批评我？”与此同时政治评论员谢寒冰指控黄承国“有黑道背景”，“带着蔡英文去拜访各地的角头大老”，黄怒告谢诽谤。但台北地检署调查，黄承国的确曾被法院判决书写着是“天道盟的”。至于有没有“拜访角头大老”，则因政治评论已有“信者恒信，不信者恒不信”之趋势，黄承国的社会评价不一定会受损，以罪嫌不足，给予谢寒冰不起诉处分。

其中，上述报载中台北地检署调查，黄承国的确被法院判决书写着是“天道盟的”经确认，相关判决书记载为“惟被告丙○○、戊○○、乙○○均矢口否认有妨害自由、盗匪之犯行，答辩如下：１、被告丙○○部分：（１）之前曾至金永达公司了解，何以股东名簿会有其名字，亦与告诉人谈过，但告诉人表示所有事情均由天道盟的黄承国处理，为求自保始购买枪弹”。

2021年5月，谢寒冰指控黄承国带着蔡英文“去拜访各地的角头大老”，并指称黄承国有黑道背景。黄承国向台湾台北地方法院控告谢寒冰涉嫌《中华民国刑法》妨害名誉罪。2021年11月9日，台北地检署表示，法院判决书写黄承国是“天道盟的”，且政治评论信者恒信、不信者恒不信，黄承国的社会评价应该不至于受到影响，因此给予谢寒冰不起诉处分。

2021年5月4日，针对民进党再次爆发黑道入党事件，前民进党青年发展部副主任、时任中国国民党立法院党团书记长郑丽文说，民进党背离创党价值早已不是一、两天的事，很多创党党员都不认识这个党了，大家可以去问许荣淑、吕秀莲；民进党由黄承国这种人代言，就知道民进党堕落、走钟到什么程度。

2022年，苏焕智指控，在黄承国父亲过世时，有县市级别与中央单位的高阶警官到黄承国的家中“折纸莲花”，意图求官，黄承国则批“胡说八道”愤而提告。台北市长柯文哲指出，他认识黄承国，且2014年黄承国也有帮他选举。他说，黄承国年轻时是小流氓，或许黄承国年轻时有前科，但最近10年在他眼中，都没有做过坏事，且黄承国违建被拆，也只是“摸摸鼻子”（台语俗谚，自认倒楣），不敢吭声，“没有抗议，也没有打电话来说‘你是在做什么’，就鼻子摸摸被我们拆掉。”

2022年2月20日，名嘴周玉蔻于脸书公开2022年1月16日黄承国、民进党立法委员管碧玲、前民进党秘书长洪耀福出席民进党台北市议员第六选举区党内初选参选人陈圣文感恩茶会的照片，照片显示洪耀福蹲地为陈圣文穿鞋，陈圣文说感谢洪耀褔特地为他举办新鞋交接仪式。由于名嘴李正皓指称陈圣文2016年时是前中国国民党主席洪秀柱的超级粉丝，周玉蔻批评陈圣文“这种货色还想代表民进党参选我们大安区市议员”，并要求管碧玲、黄承国与洪耀福公开说明出席陈圣文感恩茶会事。

2022年11月11日，菱传媒拍到，黄承国与甫被交保的天道盟芦洲角头林秉文在台北市文山区“仁本礼仪”会面逾两小时。黄承国被菱传媒问及此事时，先是矢口否认自己去过仁本礼仪，后来改口说他去处理长辈过世的后事，并称自己没有见到林秉文。

2022年11月14日，苏焕智指控，民进党任用有黑道背景的黄承国成为英系核心领导，蔡英文纵容英系操控司法体系人事，导致社会治安败坏、政府腐化，“这已经是代表整个党的堕落”，这样的错误就是出在任用帮派人士把持党政高层权位的蔡英文。苏焕智说，虽然黄承国坚称自己没有官职，但是这个手法就和许多组织犯罪者相同，即使不挂组织名义上的头衔，却可发挥实质影响力操控组织，不必自己出面，下面就有英系的地方议员等人配合行事；这是一个非常有计划的作法，因为没有任何正式官职者不用受到《贪污治罪条例》约束。黄承国回应，2014年他以民进党台北市党部主委身份全力辅选柯文哲，从来不求回报，“你可以问柯市长，他当市长这八年，我有去推荐过任何一个人事吗？我有去关说过任何一件事情吗？”总统府发言人张惇涵拒绝回应。

2022年11月18日，前民进党立委沈富雄在TVBS频道政论节目《少康战情室》说，现在距离2022年九合一选举投票剩下8天，国民党台北市议员徐巧芯指控黄承国涉嫌介入台北市缠讼近半世纪的“中泰花园住宅大厦”都市更新案，黄承国否认，“但在这8天里头没办法厘清这个案子，只能更近一步凸显民进党的恶劣面目”。沈富雄表示，“民进党二次执政也不过6年，而这6年来产生了体质上的变化，就是‘往下扎根’了，民进党基层那些无良分子就渗透进来了；而蔡英文就要靠这些人、就是所谓的英派，而这些人就渐渐掌握到小英的权柄”。

2022年11月22日，无党籍台北市议员“呱吉”邱威杰说，民进党台北市市长候选人陈时中辅选团队是民进党英系要角黄承国所组成，这一票人基本上就是黑道角头、地方势力，是民进党最邪恶、最黑暗、最拐瓜劣枣的一群人的集合；侧翼网军都是这些英系所养出来的鹰爪，“这些人我看得非常不顺眼”。

2022年11月26日，民进党立委何志伟在年代新闻台政论节目《雅琴看世界》说，民进党在2022年九合一选举的宣传主轴是“反黑金”，呼吁年轻人回家投票改变家乡，“然而这次在台北市，我们自己在干什么？我们有黑道在核心当中耶！”何志伟批评，陈时中辅选团队部分人士随便帮陈时中安排行程、随意于脸书发文，“这些并不是我们抬轿的人扛得起的”。何志伟指控，洪耀福、洪耀南、黄承国、甚至许多黑道分子都在陈时中辅选团队里，“若有仔细看陈时中身边的人，其中有杀人犯、法院认证的黑道，民众会怎么看待”。何志伟称2021年他曾在民进党中常会被一位有黑道背景的人士逼迫向全体出席者道歉，主持人张雅琴说“那就是黄承国”，何志伟并未否认。

2022年11月28日，国军退除役官兵辅导委员会政务副主任委员李文忠批评，民进党“常常把党的价值丢在一旁，失去道德高度”，民进党中常会有一位黑道中常委，“我们攻击黑道，能取信于人吗？”

2023年3月21日，再生受刑人服务中心社长董念台讽刺，“最喜欢标榜排黑的民进党……‘辣婆子’蔡英文为了巩固政权，更是收编天道盟黄承国”。

参见

• 台湾黑金政治
• 一清专案
• 十一寇
• 台湾社
  • 陈明文
  • 林锡耀
  • 洪耀福
• 陈圣文
• 王世坚

参考文献

前任： 庄瑞雄

民主进步党台北市党部主任委员 2014年6月─2018年7月

继任： 陈正德