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国家金融监督管理总局

国家金融监督管理总局（英语：National Financial Regulatory Administration），规范化简称金融监管总局[1][2]，是中华人民共和国国务院于2023年5月设立的，主管银行、保险等行业监督管理工作的国务院直属机构[3]。

国家金融监督管理总局
1999年规定：印章直径4.5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。
主要领导
局长李云泽
副局长
4
周　亮、 肖远企、 丛　林、 付万军
纪检监察组组长从缺
机构概况
组织上级机构中华人民共和国国务院
机构类型国务院直属机构
行政级别正部级
统一社会信用代码11100000MB1L158526在维基数据编辑
财政拨款收入106.31亿元
本级纪检监察机构中央纪委国家监委驻金融监管总局纪检监察组
联络方式
总部
实际地址北京市西城区金融大街甲15号鑫茂大厦
邮政编码100140
对外官网www.nfra.gov.cn
机构沿革
被接替者中国银行保险监督管理委员会
成立时间2023年5月18日
影像资料
国家金融监督管理总局机关驻地

沿革

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2023年3月，第十四届全国人民代表大会决定，国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，并吸纳了中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，以及中国证券监督管理委员会的投资者保护职责[4]。

2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式揭牌，国务院副总理何立峰、人民银行行长易纲、证监会主席易会满等出席了揭牌仪式[5]。

2023年7月20日，国家金融监督管理总局省市两级派出机构挂牌[6]。

职责

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根据《国家金融监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定》，国家金融监督管理总局承担下列职能：[7]

  1. 依法对除证券业之外的金融业实行统一监督管理，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，维护金融业合法、稳健运行。
  2. 对金融业改革开放和监管有效性相关问题开展系统性研究，参与拟订金融业改革发展战略规划。拟订银行业、保险业、金融控股公司等有关法律法规草案，提出制定和修改建议。制定银行业机构、保险业机构、金融控股公司等有关监管制度。
  3. 统筹金融消费者权益保护工作。制定金融消费者权益保护发展规划，建立健全金融消费者权益保护制度，研究金融消费者权益保护重大问题，开展金融消费者教育工作，构建金融消费者投诉处理机制和金融消费纠纷多元化解机制。
  4. 依法对银行业机构、保险业机构、金融控股公司等实行准入管理，对其公司治理、风险管理、内部控制、资本充足状况、偿付能力、经营行为、信息披露等实施监管。
  5. 依法对银行业机构、保险业机构、金融控股公司等实行现场检查与非现场监管，开展风险与合规评估，查处违法违规行为。
  6. 统一编制银行业机构、保险业机构、金融控股公司等的监管数据报表，按照国家有关规定予以发布，履行金融业综合统计相关工作职责。
  7. 负责银行业机构、保险业机构、金融控股公司等的科技监管，建立科技监管体系，制定科技监管政策，构建监管大数据平台，开展风险监测、分析、评价、预警，充分利用科技手段加强监管、防范风险。
  8. 对银行业机构、保险业机构、金融控股公司等实行穿透式监管，制定股权监管制度，依法审查批准股东、实际控制人及股权变更，依法对股东、实际控制人以及一致行动人、最终受益人等开展调查，对违法违规行为采取相关措施或进行处罚。
  9. 建立除货币、支付、征信、反洗钱、外汇和证券期货等领域之外的金融稽查体系，建立行政执法与刑事司法衔接机制，依法对违法违规金融活动相关主体进行调查、取证、处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关。
  10. 建立银行业机构、保险业机构、金融控股公司等的恢复和处置制度，会同相关部门研究提出有关金融机构恢复和处置意见建议并组织实施。
  11. 牵头打击非法金融活动，组织建立非法金融活动监测预警体系，组织协调、指导督促有关部门和地方政府依法开展非法金融活动防范和处置工作。对涉及跨部门跨地区和新业态新产品等非法金融活动，研究提出相关工作建议，按要求组织实施。
  12. 按照建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制要求，指导和监督地方金融监管相关业务工作，指导协调地方政府履行相关金融风险处置属地责任。
  13. 负责对银行业机构、保险业机构、金融控股公司等与信息技术服务机构等中介机构的信息科技外包等合作行为进行监管，依法对违法违规行为开展调查，并对金融机构采取相关措施。
  14. 参加金融业相关国际组织与国际监管规则制定，开展对外交流与国际合作。
  15. 完成党中央、国务院交办的其他任务。

机构设置

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根据《国家金融监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定》，国家金融监督管理总局内设机构为正司局级，对派出机构实行垂直管理，设置下列机构[7][8]：

内设机构

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直属行政机构

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派出机构

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直属事业单位

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历任领导

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驻总局纪检监察组

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中央纪律检查委员会国家监察委员会驻国家金融监督管理总局纪检监察组，简称中央纪委国家监委驻金融监管总局纪检监察组，是中国共产党中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会设在国家金融监督管理总局的副部级派驻机构。

沿革

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2003年，设立中国共产党中国银行业监督管理委员会纪律检查委员会（监察部驻中国银行业监督管理委员会监察局），是中央纪委监察部派驻机构。2014年12月，中共中央制定出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，为派驻全覆盖确定了时间表和路线图[10]。2015年中共中央《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》（中办发〔2015〕55号）撤销监察部驻各单位监察局，中央纪委驻各单位纪检组为对外工作联络的唯一名称[11]，中共中央批准中央纪委对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，共设置47家派驻机构，其中20家为单独派驻机构，27家综合派驻机构负责监督119家单位。中央纪委驻中国银行业监督管理委员会纪检组负责单独监督中国银行业监督管理委员会[10]。

2018年，深化党和国家机构改革及《中华人民共和国监察法》施行后，调整组建中央纪律检查委员会国家监察委员会驻中国银行保险监督管理委员会纪检监察组，单独派驻中国银行保险监督管理委员会。2023年，改为中央纪委国家监委驻金融监管总局纪检监察组。

历任领导

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组长
  • 王陆进 二级副总监察官（2023年5月—2024年6月）

参考文献

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  1. ^   国务院办公厅秘书局关于印发国务院机构简称的通知（国办秘函〔2023〕18号）. 维基文库 （中文）. 
  2. ^ 金融监管总局人民银行证监会联合发布公告 金融消费者反映投诉电话暂不变. 新华网. 2023-06-05 [2023-06-17]. （原始内容存档于2023-06-17）. 
  3. ^ 中华人民共和国国务院. 十四届全国人大一次会议文字实录. 新华网新闻. 北京. [2023-03-07]. （原始内容存档于2023-03-07） （中文（简体））. 
  4. ^ 根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案 组建国家金融监督管理总局. [2023-03-07]. （原始内容存档于2023-03-07）. 
  5. ^ 国家金融监督管理总局正式揭牌 党委书记李云泽首次亮相. 央广网. [2023-05-18]. （原始内容存档于2023-05-18）. 
  6. ^ 国家金融监督管理总局省市两级派出机构统一挂牌-新华网. www.news.cn. [2023-07-20]. （原始内容存档于2023-07-20）. 
  7. ^ 7.0 7.1 金融监管总局职能配置、内设机构和人员编制规定_最新政策_中国政府网. www.gov.cn. [2023-11-10]. （原始内容存档于2023-11-10）. 
  8. ^ 派出机构. www.cbirc.gov.cn. [2023-07-20]. （原始内容存档于2023-07-20） （中文（中国大陆））. 
  9. ^ 任命李云泽为国家金融监督管理总局局长. 人民政协网. [2023-05-19]. （原始内容存档于2023-06-06）. 
  10. ^ 10.0 10.1 中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖. 人民网. 2016-01-05. （原始内容存档于2018-03-18）. 
  11. ^ 关于中央纪委驻财政部纪检组职责及内设机构调整等有关情况的通知（驻财纪〔2016〕11号）. 中华人民共和国财政部. 2016-04-06. （原始内容存档于2017-10-04）. 

外部链接

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国务院直属机构
前任：
中国银行保险监督管理委员会 		国务院银行业监督管理机构
2023年5月18日至今 		现任
国务院保险业监督管理机构
2023年5月18日至今
国务院典当行、融资租赁公司、
商业保理公司业务经营监管部门
2023年5月18日至今
前任：
中国人民银行 		国务院金融集团日常监管部门
2023年5月18日至今
国务院金融消费者保护部门
2023年5月18日至今
前任：
中国证券监督管理委员会 		国务院证券投资者保护部门
2023年5月18日至今
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