根据联合国大会通过的《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》[1]强迫失踪(Forced disappearance)是指国家代理人,或得到国家授权、支持或默许的个人或秘密警察情治单位等组织进行的逮捕羁押绑架,或以任何其他形式强行剥夺自由的行为,并拒绝承认剥夺自由之实情,隐瞒失踪者的命运或下落,致使失踪者不能得到法律保障。

智利皮诺切特军政府统治期间,失踪家庭的妇女在政府大楼前集会

受害者所被施以的强迫失踪又可以称为“被消失”。

简介

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根据于2002年7月1日生效的《国际刑事法院罗马规约[2],在广泛或有系统地针对任何平民人口进行的攻击中,作为攻击的一部分而实施的强迫失踪构成反人类罪。2006年12月20日,联合国大会通过了《保护所有人免遭强迫失踪国际公约英语International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance》。

强迫失踪常常意味着谋杀。受害者遭到绑架非法拘禁,还常常在审讯中遭受酷刑(若受害者为女性,更会遭到强奸);受害者被杀害,尸体被藏匿起来。典型情况下,谋杀是秘密进行的,尸体被肢解或被火化以免被人发现,因此受害者就此人间蒸发。犯下谋杀罪的一方可以否认罪行,因为没有人能提供受害者死亡的证据。

造成政治对手失踪也是独裁政权在民众中制造同谋关系的一种方式。即使如此,由于难以公开对抗一个从事秘密谋杀的政府,于是大家装作一切都很正常,正如阿根廷军政府独裁统治时期的情况一样,如肮脏战争

曾经发生过大规模强迫失踪案例的国家/地区有阿尔及利亚阿根廷孟加拉白俄罗斯波士尼亚与赫塞哥维纳智利哥伦比亚埃及萨尔瓦多赤道几内亚德国中华民国(包含台湾)、危地马拉中华人民共和国香港印度伊拉克伊朗墨西哥摩洛哥西撒哈拉朝鲜北爱尔兰爱尔兰巴基斯坦菲律宾罗马尼亚俄罗斯西班牙斯里兰卡叙利亚巴勒斯坦泰国土耳其乌克兰美国等地区,这些国家与地区部分曾经或当前由军政府或是由单一政党进行威权统治;部分被极端恐怖组织盘据或控制,导致冲突与战争不断;亦或是为了国家安全反恐需要,进行的大规模关押,这些因素或多或少都是构成强迫失踪发生的关键。

人权法

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根据国际人权法,自《维也纳宣言和行动纲领英语Vienna Declaration and Programme of Action[3]以来,国家造成的失踪被称为强迫失踪。例如,《国际刑事法院罗马规约》将强迫失踪定为反人类罪。美洲国家组织的《美洲国家间关于人员强迫失踪的公约英语Inter-American Convention on Forced Disappearance of Persons》专门应对了这一问题。一些国家还表示武装冲突中出现的强迫失踪可以构成战争罪,例如第三帝国的夜与雾行动。

2006年12月20日联合国大会通过的《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》也规定广泛或系统的强迫失踪构成反人类罪。这赋予了受害者家人寻求补偿以及要求获知其亲人失踪真相的权利。公约规定任何人都有不遭受强迫失踪的权利,而且失踪者亲属有了解真相的权利。公约中包含一些关于预防、调查和制裁这一罪行的条款、有关受害者及其亲属权利的条款,以及关于非法劫持遭受强迫失踪儿童的条款。公约进一步规定了在镇压这种罪行以及应对这一罪行的人道影响方面开展国际合作的义务。公约设立了强迫失踪问题委员会,负责在国际上执行重要的监督和保护职能。目前,强迫失踪国际联盟正在推动该公约获得所有国家的批准。

失踪有两个作用:不仅使那些失踪的敌人和批判者无法发声而且还在更广泛的人群中制造不确定感和恐惧,致使那些可能反对和批判的人也不敢发言。失踪涉及对许多基本人权的违反。对于失踪者而言,包括获得自由、个人安全和人道对待(包括免受酷刑)的权利,受到公正审判,接受法律咨询,获得同等法律保护的权利,以及无罪推定的权利等。通常他们的家人一辈子都要寻找失踪亲人的消息,他们也是受害者。

事件

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参见

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参考文献

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  1. ^ 保护所有人免遭强迫失踪国际公约 (PDF). [2015年4月15日]. (原始内容存档 (PDF)于2012年9月1日). 
  2. ^ 国际刑事法院罗马规约. [2015年4月15日]. (原始内容存档于2015年6月10日). 
  3. ^ 维也纳宣言和行动纲领 (PDF). [2023-01-23]. (原始内容存档 (PDF)于2022-03-20).